- Startsida
-
Demokrati och kommun
-
Politik
-
Kommunfullmäktige
- Arbetsordning för KF
Arbetsordning kommunfullmäktige
(Fastställd KF § 84: 1992 ; ändrad KF § 64: 1995 , KF § 103: 2003 KF § 142 2007 KF § 148 2011)
Antal ledamöter ( KL 5 kap 1-3 §§)
1 § Fullmäktige har 51 ledamöter.
I vallagen finns det bestämmelser om antalet ersättare.
Ordförande och vice ordförande (KL 5 kap 6 §)
2 § De år då val av kommunfullmäktige har ägt rum i hela landet, väljer fullmäktige bland ledamöterna en ordförande samt en förste och en andra vice ordförande (presidium). Presidievalen skall förrättas på sammanträde som hålls före utgången av december.
Presidiet väljs för fullmäktiges löpande mandatperiod.
3 § Tills presidievalen har förrättats, tjänstgör som ordförande den som har varit ledamot i fullmäktige längst tid (ålderspresidenten).
4 § Om ordföranden eller någon av vice ordförandena avgår från sin presidiepost, bör fullmäktige så snart det kan ske välja en annan ledamot till uppdraget för återstoden av den avgångnes tjänstgöringstid. Om samtliga i presidiet är hindrade att fullgöra uppdraget, fullgör ålderspresidenten ordförandens uppgifter.
Tid och plats för sammanträden (KL 5 kap 7 och 8 §§)
5 § Fullmäktige håller ordinarie sammanträde varje månad utom i juli och augusti. För varje år bestämmer fullmäktige dag och tid för sammanträdena. De år då val av kommunfullmäktige har ägt rum i hela landet, sammanträder nyvalda fullmäktige första gången i november. Avgående fullmäktige bestämmer dagen och tiden för det första sammanträdet med nyvalda fullmäktige.
6 § Extra sammanträde hålls på tid som ordföranden bestämmer. Begäran om ett extra sammanträde skall göras skriftligen hos ordföranden som skall innehålla uppgift om det eller de ärenden som önskas behandlade på det extra sammanträdet.
7 § Om det föreligger särskilda skäl för det, får ordföranden ställa in sammanträde eller ändra dagen eller tiden för sammanträdet. Uppgift om sådant beslut skall snarast och minst en vecka före den bestämda sammanträdesdagen anslås på kommunens anslagstavla och inom samma tid på lämpligt sätt meddelas varje ledamot och ersättare.
8 § Fullmäktige sammanträder i fullmäktiges sessionssal i Lidbeckska huset. Ordföranden får bestämma annan plats för ett visst sammanträde.
9 §
Annonsering om sammanträde med kommunfullmäktige skall omfatta de större ärenden som ska behandlas. Ordföranden beslutar om utformningen av annonsen. Om särskilda skäl föreligger får dock ordföranden inför ett visst sammanträde begränsa annonseringen.
Placeringsordning
10 § Vid fullmäktiges sammanträden intager presidiets ledamöter och sekreteraren särskilda platser vid presidiebordet och kommunstyrelsens ordförande och 2:e vice ordförande de platser, som anvisats dem. Övriga ledamöter i fullmäktige placeras i sessionssalen valkretsvis i den ordning de invalts. Ledamot, som utsetts vid särskild röstsammanräkning, intager företrädarens plats eller annan plats, som fullmäktige bestämmer. Ersättare, som tjänstgör i ordförandens eller vice ordförandes ställe, intager särskilt anvisad plats och ersättare, som tjänstgör i annan ledamots ställe, ledamotens plats. Annan, som medgivits rätt att deltaga i fullmäktiges överläggningar, placeras i den ordning ordföranden bestämmer.
Förlängning av sammanträde och fortsatt sammanträde
11 §
Om fullmäktige inte hinner slutföra ett sammanträde på den utsatta samman-trädesdagen, kan fullmäktige besluta att förlänga tiden för sammanträdet. Fullmäktige kan också besluta att avbryta sammanträdet och att hålla fortsatt sammanträde en senare dag för att behandla de ärenden som återstår. I sådant fall beslutar fullmäktige genast, när och var sammanträdet skall fortsätta. Om fullmäktige beslutar att hålla fortsatt sammanträde, utfärdar ordföranden kungörelse om det fortsatta sammanträdet på vanligt sätt. Om sammanträdet skall fortsätta inom en vecka, behöver någon kungörelse inte utfärdas. I sådant fall låter ordföranden dock underrätta de ledamöter och ersättare som inte är närvarande när sammanträdet avbryts om tiden och platsen för det fortsatta sammanträdet.
Ärenden och handlingar till sammanträdena
12 § Ordföranden bestämmer när fullmäktige skall behandla ett ärende, om ej annat följer av lag.
13 § Kommunstyrelsen och övriga nämnders förslag till beslut eller yttranden i de ärenden som tagits in i kungörelsen bör tillställas varje ledamot och ersättare före sammanträdet. Ordföranden bestämmer i vilken omfattning övriga handlingar i ett ärende skall tillställas ledamöter och ersättare före sammanträdet. Handlingarna i varje ärende bör finnas tillgängliga för allmänheten i samman-trädeslokalen under sammanträdet.
Anmälan av hinder för tjänstgöring och inkallande av ersättare
(KL 5 kap 12-17 §§)
14 § Ledamot som är hindrad att delta i helt sammanträde eller del av sammanträde, skall snarast anmäla detta till partigruppens ledare vilken låter kalla in den ersättare som står i tur att tjänstgöra. Uppgift om frånvaro respektive inkallad ersättare lämnas till ordföranden före sammanträdes påbörjande.
15 § Om ledamot utan föregående anmälan uteblir från sammanträde eller hinder uppkommer för ledamot att vidare delta i ett pågående sammanträde, kallar ordföranden in den ersättare som är tillgänglig och står i tur att tjänstgöra.
16 § Det som sagts om ledamot i 14 och 15 §§ gäller också för ersättare, som kallats till tjänstgöring.
17 § Ordföranden bestämmer, när ledamot eller ersättare skall träda in och tjänstgöra under ett pågående sammanträde. Endast om det föreligger särskilda skäl för det bör dock inträde ske under pågående handläggning av ett ärende.
Upprop
18 § Uppropslista som utvisar de ledamöter och ersättare som tjänstgör skall finnas tillgänglig under hela sammanträdet. I början av varje sammanträde låter ordföranden förrätta upprop enligt uppropslistan. Upprop förrättas också i början av varje ny sammanträdesdag, vid fortsatt sammanträde och när ordföranden anser att det behövs.
Protokollsjusterare (KL 5 kap 61 §)
19 § Ordföranden bestämmer tiden och platsen för justeringen av protokollet från sammanträdet. Sedan uppropet har förrättats enligt 18 §, väljer fullmäktige två ledamöter att tillsammans med ordföranden justera protokollet från sammanträdet och att i förekommande fall biträda ordföranden vid röstsammanräkningar.
Turordning för handläggning av ärendena
20 § Fullmäktige behandlar ärendena i den turordning som de har tagits upp i kungörelsen.
Fullmäktige kan dock besluta om ändrad turordning för ett eller flera ärenden.
Ordföranden bestämmer, när under ett sammanträde ett ärende skall behandlas som inte finns med i kungörelsen. Fullmäktige får besluta att avbryta handläggnigen av ett ärende under ett sammanträde för att återuppta det senare under sammanträdet.
Yttranderätt vid sammanträdena
(KL 4 kap 18 §1 stoch 19 §, 5 kap 53 och 56 §§)
21 §
Ordföranden låter i den utsträckning som det behövs kalla ordförandena och vice ordförandena i nämnderna och fullmäktigeberedningarna, revisorerna samt anställda hos kommunen för att lämna upplysningar vid sammanträdena. Desamma gäller utomstående sakkunniga. Om fullmäktige inte beslutar något annat, bestämmer ordföranden i vilken utsträckning de som har kallats för att lämna upplysningar på ett sammanträde får yttra sig under överläggningarna. Ordföranden i nämnd eller fullmäktigeberedning eller någon annan som besvarar en interpellation eller en fråga får delta i den överläggning som hålls med anledning av svaret.
Fullmäktiges sekreterare får yttra sig om lagligheten av det som förekommer vid sammanträdena.
Talarordning och ordningen vid sammanträdena
22 § Den som har rätt att delta i fullmäktiges överläggningar får ordet i den ordning i vilken han eller hon anmält sig och blivit uppropad. Den som har rätt att delta i fullmäktiges överläggningar och som blir direkt berörd (apostroferad) i talares debattinlägg har rätt till genmäle (replik) om högst två (2) minuter. Genmälet göres omedelbart efter den talaren. Varje ledamot medges högst två (2) repliker mot samma talare i samma ärende. Samma rätt till genmäle tillkommer en (1) partiföreträdare när partiet blivit direkt berört (apostroferat). Talaren som genmälet riktar sig emot har rätt till en (1) motreplik om högst två (2) minuter.
Om någon i sitt yttrande skulle avlägsna sig från ämnet och inte efter tillsägelse av ordföranden rättar sig får ordföranden ta från honom ordet. I övrigt får ingen avbryta en talare under hans anförande. Ordföranden kan utvisa den som uppträder störande och ej rättar sig efter tillsägelse. Uppstår oordning som inte kan avstyras, får ordföranden upplösa samman-trädet.
Yrkanden
23 §
När fullmäktige har förklarat överläggningen i ett ärende avslutad, går ord-föranden igenom de yrkanden som har framställts under överläggningen och kontrollerar att de har uppfattats rätt.
Ordföranden befäster genomgången med ett klubbslag. Därefter får inte något yrkande ändras eller återtas, om inte fullmäktige beslutar medge det enhälligt. Om ordföranden anser att det behövs skall den ledamot som har framställt ett yrkande avfatta det skriftligt.
Deltagande i beslut (KL 4 kap 20 § första stycket)
24 § Ledamot som avser att avstå från att delta i ett beslut, skall anmäla detta till ordföranden, innan beslutet fattas. Ledamot som inte har gjort sådan anmälan anses ha deltagit i beslutet, om fullmäktige fattar det med acklamation.
Omröstningar
(KL 4 kap 20 § andra stycket, 5 kap 42-44 och 46 §§)
25 § När omröstningar genomförs, biträds ordföranden av de två ledamöterna som har utsetts att justera protokollet. Omröstningarna genomförs så, att ledamöterna avger sina röster efter upprop Uppropet sker enligt uppropslistan. Ordföranden avger alltid sin röst sist. Sedan omröstningen har avslutats, befäster ordföranden detta med ett klubbslag. Därefter får inte någon ledamot avge sin röst. Inte heller får någon ledamot ändra eller återta en avgiven röst efter klubbslaget. Om oenighet uppstår om resultatet av en öppen omröstning, skall ny omröstning genomföras omedelbart.
26 § Valsedel som avlämnas vid en sluten omröstning skall uppta så många namn som valet avser samt vara omärkt, enkel och sluten.
Valsedel är ogiltig
1. om den upptar namnet på någon som inte är valbar,
2. om den upptar flera eller färre namn än det antal personer som skall väljas,
3. om den upptar ett namn som inte klart utvisar vem som avses.
Det som sagts nu gäller inte vid val som sker med tillämpning av proportionellt valsätt. För sådana val finns särskilda föreskrifter i lag.
Motioner (KL 5 kap 23 § 2)
27 § Motion skall vara skriftlig och egenhändigt undertecknad av en eller flera ledamöter.
Ämnen av olika slag får inte tas upp i samma motion. Motion väcks genom att den ges in till kommunstyrelsens kansli. Motion får också lämnas vid ett sammanträde med fullmäktige.
Ersättare får väcka motion bara när ersättaren tjänstgör som ledamot vid ett sammanträde.
Kommunstyrelsen skall varje år redovisa de motioner som inte har beretts färdigt. Redovisningen skall göras på fullmäktiges ordinarie sammanträde i oktober.
Medborgarförslag
27a § Den som är folkbokförd i kommunen får väcka ärende i fullmäktige (medborgarförslag). Ett medborgarförslag ska vara skriftligt och vara försett med namn, adress och telefonnummer till den/de som lämnat förslaget. Ämnen av olika slag får inte tas upp i samma medborgarförslag. Ett medborgarförslag väcks genom att det lämnas in till kommunstyrelsens kansli eller direkt till fullmäktiges presidium på fullmäktiges sammanträde. Ett medborgarförslag kan bara behandlas i sak i fullmäktige om det ligger inom fullmäktiges befogenhetsområde.
Fullmäktige kan i vissa fall överlåta till kommunstyrelsen eller annan nämnd att besluta i ärendet. Förslagsställaren ska i så fall underrättas om vilken nämnd som i fortsättningen kommer att handlägga ärendet. Om fullmäktige har överlåtit till ärendet till en nämnd gäller inte följande bestämmelser som avser handläggningen i kommunfullmäktige. Medborgarförslag ska beredas så att fullmäktige kan fatta beslut inom ett år från det förslaget väcktes. När ett medborgarförslag beretts färdigt och beslut ska fattas, ska förslagsställaren underrättas. Kommunstyrelsen ska varje år redovisa de medborgarförslag som inte beretts färdigt. Redovisningen ska göras på fullmäktiges ordinarie sammanträde i oktober.
Interpellationer (KL 5 kap 40-52 §§)
28 §
1. Interpellation skall vara skriftlig och egenhändigt undertecknad av ledamot.Den bör ges in till kommunstyrelsens kansli senast sista vardagen före det sammanträde, vid vilket ledamoten avser att ställa den.
2. Ersättare får lämna in en interpellation under ett sammanträde, om ersättare tjänstgör som ledamot vid sammanträde.
3. Interpellation bör besvaras senast under det sammanträde som följer närmaste efter det då interpellationen ställdes.
4. Svar på en interpellation skall vara skriftligt. Uppgift om att interpellationssvar kommer att lämnas vid visst sammanträde bör tas in i kungörelsen.Samtliga ledamöter bör får del av svaret senast sista vardagen före den sammanträdesdag, då svaret skall lämnas.
5. Om interpellation avser förhållandena i ett sådant företag som avses i 3 kap 17 eller 18 §§ kommunallagen, får den ordförande till vilken interpellationen har ställts överlämna till en av fullmäktige utsedd ledamot i företagets styrelse att besvara interpellationen.
6. Ersättaren som har ställt interpellation får delta i överläggningen då svaret på interpellationen behandlas bara om ersättaren tjänstgör som ledamot också vid det tillfället.
Frågor ( KL 5 kap 54-56 §§)
29 §
En fråga skall vara skriftlig, av bestämt innehåll och egenhändigt undertecknad av en ledamot.
Den bör ges in till kommunstyrelsens kansli senast sista vardagen före det sammanträde, vid vilket ledamoten avser att ställa den. Vad som sägs i 28 § gäller i tillämpliga delar också på fråga. Svar på frågan behöver dock inte vara skriftligt.
Allmänhetens frågor
30 § Vid fullmäktiges ordinarie sammanträden avsättes, därest inte särskilt hinder förefinnes, ca ½ timma (max 1 timma) för framställande och besvarande av frågor från allmänheten rörande kommunala beslut och kommunal verksamhet. Frågorna ställes direkt vid sammanträdet eller lämnas in skriftligen till kommunstyrelsens kansli före sammanträdet. Möjligheten att vid visst sammanträde ställa frågor och formen härför kungöres i samband med kungörande av kallelse till sammanträdet. Frågorna besvaras muntligen av berörd nämnordförande eller ersättare för denne. Vidare äger envar ledamot av fullmäktige under ett inlägg om högst två (2) minuter ytterligare komplettera svaret. Om så sker skall svarande nämnd-ordförande beredas tillfälle till kort avslutande inlägg. Kommunfullmäktiges ordförande styr frågebesvarandet med inriktning på besvarande av samtliga föreliggande frågor inom utsatt tid och avgör allt efter omständigheterna om svarandetiden skall förlängas eller frågan skall hänskjutas till annat sammanträde.
Beredning av ärenden (KL 5 kap 26-34 §§)
31 § Om fullmäktige inte beslutar något annat, avgör kommunstyrelsen hur de ärenden som fullmäktige skall behandla skall remitteras. Styrelsen får uppdra åt en förtroendevald eller åt någon anställd att besluta om remiss av sådana ärenden.
Förklaring av revisionsanmärkning (KL 9 kap 16-17 §§)
32 § Om fullmäktige inte beslutar något annat, bestämmer ordföranden i vilken ordning förklaring över en anmärkning som revisorerna har framställt i revisionsberättelsen skall inhämtas från den nämnd eller fullmäktigeberedning mot vilken anmärkningen har riktats.
Valberedning
33 § På det första sammanträdet med nyvalda fullmäktige väljer fullmäktige en valberedning för den löpande mandatperioden. Valberedningen består av 11 ledamöter och lika många ersättare. Bland ledamöterna väljer fullmäktige vid samma tillfälle en ordförande och två vice ordföranden för den tid som de har valts att vara ledamöter. Valberedningen skall lägga fram förslag i alla valärenden som fullmäktige skall behandla med undantag av valet av valberedning eller annat val som fullmäktige beslutar förrätta utan föregående beredning. Valberedningen bestämmer själv sina arbetsformer.
Justering av protokollet (KL 5 kap 61 och 62 §§)
34 § Protokollet justeras av ordföranden och två ledamöter.
Om två eller flera har fungerat som ordförande under ett sammanträde, justerar envar de paragrafer i protokollet som redovisar de delar av förhandlingarna som vederbörande har lett.
Fullmäktige får besluta att en paragraf i protokollet skall justeras omedelbart. Paragrafen skall redovisas skriftligt, innan fullmäktige justerar den.
Reservation (KL 4 kap 22 §)
35 § Om en ledamot har reserverat sig mot ett beslut och ledamoten vill motivera reservationen, skall ledamoten göra det skriftligt. Motiveringen skall lämnas till sekreteraren före den tidpunkt som har fastställts för justeringen av protokollet.
Expediering
36 § Utdrag ur protokollet skall tillställas de nämnder, andra organ och personer som berörs av besluten i protokollet. Kommunstyrelsen och kommunens revisorer skall dock alltid tillställas hela protokollet. Ordföranden undertecknar och sekreteraren kontrasignerar fullmäktiges skrivelser och de andra handlingar som upprättas i fullmäktiges namn, om inte fullmäktige beslutar annat.
Kontaktinformation
531 88 Lidköping vid Vänern
Besöksadress: Skaragatan 8
